編者按
106平方公里的橫琴是促進澳門經濟適度多元發展的重要載體平臺,是特區中的特區,打造與澳門一體化的高度開放環境面臨“一國兩制”下跨境綜合治理的難題,新橫琴迎來新發展的同時,新空間遭遇新挑戰,對城市治理水平提出了更高的要求。
2022年全國兩會上,全國政協委員洪明基建議,可以將整個城市當成一個“大物業”進行智慧化、精細化管理,并重點提及橫琴粵澳深度合作區在這方面的做法值得借鑒推廣。隨著“物業城市”模式的創新成果不斷“開枝散葉”,橫琴“物業城市”模式再次火出圈。
1、廣東電視臺報道
“物業城市”讓中國的城市更美好
近日,廣東電視臺《珠江新聞》報道了橫琴“物業城市”模式在城市治理領域的創新實踐。報道指出,橫琴粵澳深度合作區推出全國首創的“物業城市”管理模式,推動服務管理由粗放型向精細化轉變,提升了居民的獲得感、幸福感。
在廣東電視臺的報道中,北京大學政府管理學院教授沈體雁表示,“物業城市”發動了社會各類主體共同參與,像繡花一樣精細地治理城市,是主動適應人民群眾需求的創新模式、符合新時代城市治理要求的探索,“物業城市”讓中國的城市更美好。
石山村澳門居民管蘭花在接受記者采訪時,當場對“物業城市”模式表示肯定與支持:“在‘物業城市’模式的管理下,我們很愿意回來,看這個環境就特別干凈,我們就會很喜歡。”
政府、企業跟社會“三駕馬車”共同發力,隨著“物業城市”在橫琴的成功實踐,一幅“看得見品質、留得住風景、感受到幸福”的琴澳合鳴美好畫卷,正在合作區繪就。
2、珠海市首家
橫琴“物業城市”獲評省級標桿
3月11日,廣東省國資委發布了《關于印發廣東省國有重點企業管理提升標桿創建行動標桿企業、標桿項目名單的通知》,珠海大橫琴集團城資公司“物業城市”管理模式榮獲“廣東省國有重點企業管理提升標桿創建行動標桿項目”稱號,成為廣東省12個入選的標桿項目之一,也是珠海市唯一入選的標桿項目。
本次管理提升標桿創建行動是廣東省國資委按照對標世界一流管理提升行動總體安排,分層分類總結提煉管理提升成功經驗,打造管理提升樣板和尖兵的重要舉措。
作為橫琴粵澳深度合作區首創“物業城市”模式的落地平臺,珠海大橫琴集團有限公司下屬的大橫琴城資以黨建為引領,以混改為突破,以數字科技賦能和內部治理優化為抓手,打造新時代城市治理社會企業標桿典范,全面服務琴澳民生深度融合,助力橫琴打造宜居宜業宜游的國際休閑旅游島和現代化新都市。
圍繞國企混改“主基調”
釋放管理提升“全新動能”
為全面支撐橫琴“物業城市”治理新模式的創立與發展,2018年,橫琴引入世界500強企業萬科企業股份有限公司,以大橫琴城資為平臺探索國有企業混合所有制改制。
全新合作模式推行彼此關聯、邏輯互通的一體化改革,大橫琴城資作為橫琴首家“混改”國企,全面引進“萬物云”現代企業制度和先進管理經驗,以實現“戰略聚焦、組織歸位、業務導向、職能重構、資源協同、效率優先”的科學規范治理結構,實現了“國企基因+本土資源+先進企業管理手段”1+1+1>3的效果,為助力企業參與城市服務,提升橫琴城市治理水平打開了一條新的路徑。
適應時代發展“新要求”
演繹物業城市“蓬勃活力”
為主動適應橫琴構建“共建共治共享”的社會治理新格局的發展新要求,大橫琴城資通過對城市服務的整體打包,幫助政府實現“以服務代管理”,及時滿足基層群眾在社會服務上的需求。
探索“物業城市”落地實踐的3年多來,大橫琴城資以實踐引領改革,協助編制《物業城市白皮書》《珠海橫琴公共空間一體化服務規范術語和定義》,與珠海市橫琴創新發展研究院聯合成立橫琴粵澳深度合作區城市治理創新實踐中心,率先成為“物業城市”戰略研究中心首批副主任單位,此外,還被認定為珠海市首批“中山大學高等繼續教育中心現場教學基地”之一、榮獲“橫琴粵澳深度合作區基層社會治理工作實踐基地”稱號,成為合作區首批被授牌的7家單位之一。
▲榮獲“橫琴粵澳深度合作區基層社會治理工作實踐基地”稱號
直面城市治理“老大難”
苦練公共服務“繡花功夫”
面對“物業城市”模式創建之初,困擾橫琴城市治理的一系列痛點難點問題,大橫琴城資運用新思維、新資源、新手段,逐步確立了獨具特色的“1+2+3”多元聯動運營模式,即以黨建為“一個引領”,打造自身能力“硬實力”與混合所有制改革機制“軟實力”這“兩大支撐”,高效盤活城市空間管理、城市人文服務與城市資源運營“三大業務板塊”,持續驅動“物業城市”模式向縱深發展。
在城市空間管理方面,大橫琴城資精心呵護橫琴島106.46平方公里城市空間,穩步推行精細化和網格化管理,實現品質服務“從零到整”、品質標準“從無到有”、管養模式“從粗到精”的轉變。
在城市人文服務方面,大橫琴城資積極發揮社會企業在城市協同治理共同體中的重要角色,基于“物業城市”模式提供包括輔助政務服務、社區服務以及人性化服務等城市人文服務。
在城市公共資源運營方面,著力破解“停車難、亂擺賣、亂棄土”等城市痛點,充分挖掘利用城市資源,探索城市資源反哺城市管理新模式。
聚焦智慧城市“新平臺”
打造信息化管理“數字賦能”
大橫琴城資將數字科技賦能作為提升橫琴粵澳深度合作區城市治理水平和探索智慧城市發展的核心支撐,自主投入和開發建設了“城市智慧運營中心”,目前已實現了2.0版本的迭代升級。
該中心利用全息態勢和大數據技術,將橫琴島實體空間映射到虛擬空間,實現一“屏”觀全城,讓業務運營可視、可控、可管。通過在感知端、調度端、分析端分別打造城市的“眼、手、腦”,推動城市管理向智慧化、精細化邁進。
▲大橫琴城資全力推進“橫琴物業城市大數據平臺”建設和應用,有效提高城市管理效率和水平
該中心落地以來,先后獲南方日報、羊城晚報、廣東衛視、珠海電視臺、珠海特區報等多家媒體關注報道,成為橫琴粵澳深度合作區推進智慧城市建設的重要階段性成果之一。
立足新時代
打造城市治理社會企業標桿典范
粵港澳大灣區建設如火如荼、橫琴粵澳深度合作區建設開啟歷史新篇章、珠海經濟特區建設邁上“二次創業”新征程,在大橫琴集團的領導下,作為“物業城市”的平臺企業,大橫琴城資將緊緊圍繞黨和國家重大決策部署,持續深耕橫琴、扎根灣區、走向全國,奮力打造新時代城市治理社會企業標桿典范。
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