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城市治理創新模式|“物業城市”映襯琴澳、為民服務啟新篇

發布時間:2022-04-18 15:14:00閱讀:評論:0

4月6日,澳門有線電視臺采訪報道了廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區工作辦公室政法工作處全國首創的城市治理模式—“物業城市”。通過民意調查,對于該模式給與了高度贊揚。

 
  
 
2021年9月國務院發布了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,進一步加強粵澳深度合作。物業城市作為粵澳交流合作的重要平臺,起到了積極深遠的影響,以橫琴首創的“物業城市”社會治理新模式為基礎,繼續完善提升合作區社會治理的現代化、智能化水平,面向粵澳居民提高開展教育、養老、托管、醫療、法律服務等便民服務項目及活動的頻次,加深與澳門街坊總會的聯動合作,扎根社區多渠道傾聽粵澳居民呼聲,扎實推進便民服務,為澳門居民生活就業提供新空間和無縫對接,方便澳門居民、市民隨時隨地參與社會治理,搭建共商共建共管共享的社會治理大數據平臺,實現社會治理由“粗放型管理”向“繡花型治理”轉變,在社會治理方面走在全國前列。
 
作為國家深化改革開放的橋頭堡,珠海市橫琴新區積極響應黨中央要求,注重突出人民的主體性,大刀闊斧改革,以“二次創業”的精神,一手抓問題導向,一手抓改革創新,在全國率先提出打造“物業城市”新模式,積極探索破解城市管理、社會治理難題,讓“繡花功夫”繡出了新花樣。
 
“物業城市”治理模式是橫琴新區落實習近平總書記提出的“打造共建共治共享社會治理格局廣東要走在全國前列”的開篇之作,是新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的橫琴選擇,大幅度提高人民群眾的參與感和安全感,推動管理型政府向服務型政府轉型。

 

2014年,橫琴新區初步提出“物業城市”概念,當時其名為“大物業”模式,經過多番論證、調研、探索后,最終定名為“物業城市”城市治理創新模式。

 

2018年,橫琴自貿片區成立3周年新聞發布會上,橫琴正式宣布實施“物業城市”治理新模式,該模式的試點推行,全面革新了橫琴新區的城市面貌,帶來全區城市治理水平、管理檔次、服務質量的全方位提升。

 
目前,在城市治理方面,國內普遍停留在偏傳統模式狀態,政府傾向于從管理者角度出發設計城市管理模式并提供服務。由此導致政府管理始終側重于后端治理,以事后監管為主,弊端較為明顯,并進而引發矛盾激化、誤會加劇。針對當前城市治理工作普遍存在的系統性欠缺、管理粗放、信息化滯后、城市管理建設反差明顯、城市管理現狀與國際化建設要求存在差距等問題,橫琴新區創造性提出“物業城市”概念,該模式是繼之前橫琴新區“互聯網+城市治理”城市治理模式、橫琴管家APP平臺、橫琴智慧停車系統等創新舉措后的又一全新動作,將致力于實現城市管理的專業化、精準化、星級化、標準化建設,打造成為可復制可推廣的又一全新樣式。
 
     
“物業城市”可以理解為:將整個橫琴新區“打包”作為一個物業進行統籌管理,部分可通過社會各大專業團隊實現的事務,將全面交由社會力量進行服務運營,達到降低政府人力資源投入、提升政務服務質量、強化城市管理質量、精準化專業化治理城市的理想效果。在管理方面,以全國頂尖物業公司作為“城市大管家”,對城市管理中常規化事務性進行綜合運營管理,全面解決政府人力資源不足、專業化不夠等問題;在服務方面,由物業公司根據市民需求打造精品城市管理,以城市物管模式全面優化提升在市民訴求、行政服務方面的反饋速度,整體提升市民滿意度;在營運方面,由專業團隊全面盤活社會公共資源,實現資源收益最大化,并將收益最終反哺城市日常管理、維護、服務。通過公共資源盤活運營逐步實現減少財政資金投入的目標,以“管理+服務+運營”模式進行系統性、體系化城市運作,最終實現城市運行的良性循環。
 
     
 
橫向構建“管理+服務+運營”體系。加大源頭治理和投入,充分利用現代科技和物業單位的人力資源優勢,從源頭上解決問題。針對政府服務不到位的問題,讓物業公司為企業、個人、政府提供周到服務,對于城市長期投入沒有產出的問題,把城市的公共資源按照市場化進行運營,盈利部分進行反哺,不斷提高社會治理水平。

 

縱向構建“物業公司+大數據中心+大綜合執法”體系。由物業公司代替執法人員走在第一線,用服務化解矛盾,群眾的問題用群眾辦法解決。利用大數據科技手段進行梳理和匯總,做到有的放矢,精準解決。政府實行大綜合執法,提供執法保障和政府引導。深化“物業城市”APP,實現線上線下互動。應用AI技術,構建統一身份認證服務、工作流程引擎服務、數據抓取服務、AI服務、地圖服務、API服務、數據分析服務等系統功能,實現“物業城市”APP全面升級迭代,讓廣大市民真正獲得了“一鍵上報、一鍵辦事、一鍵服務、一鍵督辦、一鍵咨詢”等應用服務,提高了政府的辦事效率與群眾治理城市參與感。

 

通過“物業城市“5個年頭來的不斷努力,已在全國37個地區復制落地,累計使用人群超過30萬人,2021年榮獲廣東省政工作群眾滿意率和掃黑除惡斗爭群眾滿意率雙第一,在新的時代新的要求下,物業城市秉承為人民服務的宗旨,映襯琴澳,開啟為民服務新篇章。

 

 

(本文轉載自“物業城市”公眾號)

 

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